Но сейчас уже некодированная эфирная радиосвязь занимает третьестепенную роль; надо признать, что с девяностых Интерпол если не находится среди самых "продвинутых" в применении технических новшеств, но последовательно стремится не допускать технического отставания. Кризис восьмидесятых, вызванный не только особенностями французского влияния и консерватизмом в деловой сфере, но и техническим упадком, дал Интерполу урок надолго.
Каждая станция в сети классифицируется как центральная или национальная станция.
Национальные станции сгруппированы в региональные сети, и каждая региональная сеть связана с центральной станцией. В дополнение к обслуживанию своей региональной сети, каждая центральная станция связана с другими центральными станциями. На некоторых направлениях предпринимаются дополнительные меры по совершенствованию связи. Так, с 1990 года действует специальная линия между НЦБ-Вашингтон и НЦБ-Оттава - так называемый "американо-канадский интерфейс Интерпола". Его введение связано с необходимостью проверки документов, водительских прав и паспортов автомобилей, пересекающих в обеих направлениях канадско-американскую границу. Поток машин чрезвычайно велик - до ста миллионов транспортных единиц в год - и только специальная линия связи и компьютерное оборудование дали возможность оперативной проверки; результатом оказывается выявление ежегодно свыше тысячи лиц, находящихся в розыске, и чуть большего количества угнанных автомобилей.
Региональные центральные станции также связаны с штабом, с центральной станцией. сначала в Сен-Клу, затем в Лионе. Каждая региональная сеть обслуживает главную географическую зону. Каждая национальная станция поддерживает непрерывный контакт с центральной станцией своей сети. Центральные станции устанавливают двусторонние связи между собой согласно установленным графикам частот и времен передачи.
Радиосеть разделена на три главных зоны.
Зона Европы - Средиземное море включает двадцать три станции: Париж, Белград, Копенгаген, Иерусалим, Лондон, Мадрид, Осло, Рабат, Вена, Алжир, Анкара, Бейрут, Брюссель, Хельсинки, Лиссабон, Люксембург, Рим, Стокгольм, Тегеран, Тунис, Утрехт, Висбаден и Цюрих; затем к ней присоединились европейские страны бывшего "соцлагеря" и европейские государства СНГ.
Южноамериканская зона включает Буэнос-Айрес, Бразилиа, Каракас, Ла Пас, Лиму, Монтевидео и Сантьяго;
Зона Юго-восточной Азии включает Токио, Манилу, Гонконг, Пекин и Сеул.
Кроме того, три национальных станции непосредственно были связаны с центральной станцией МОУП: Оттава, Монровия и Вашингтон.
Система коммуникаций Интерпола включает телексы, факсимильные аппараты, фототелеграф и электронную почту. Все это средства связи не исключают и телефон, особенно после того, как сеть спутниковой связи перекрыла большинство развитых стран. В Интерполе разработан и постоянно обновляется ведомственный справочник "офицеров по контактам" в НЦБ, с указанием имен, адресов, телефонов и даже фотографиями. Все это полицейские офицеры, владеющие несколькими языками; во многих срочных ситуациях срочный телефонный звонок и минута-другая разговора значительно облегчают координацию действий.
Специальные подразделения
Общий Секретариат до девяностых годов был разделен на четыре главных подразделения и семь специализированных групп.
ПЕРВОЕ подразделение, подразделение А, Общая Администрация, обеспечивает бухгалтерско-хозяйственные работы, ведает финансами, персоналом, оборудованием и общей корреспонденцией. Здесь ведется статистика организации, делаются приготовления к Генеральной Ассамблеи.
Подразделение управляет радиосетью, переводами, фотографией, изданиями и связями с общественностью, и контролирует распределение фондов технического сотрудничества.
Подразделение ВТОРОЕ, Международная Координация Криминальной Полиции, обращается с специальными аспектами международных преступлений, по собственной инициативе или по просьбе полиции государств-членов МОУП. Здесь практически не производится расследование преступлений, но анализируются специальные аспекты уголовных розысков, особые случаи (дела), изучают результаты полицейских расследований отдельных дел и координируют международные полицейские усилия.
Как подразделение, осуществляющее самые сложные и наиболее жизненно важные функции Интерпола, оно разделено на семь операционных групп, которые являются ответственными: за картотеку; за идентификацию отпечатков пальцев; за расследование случаев убийства и воровства; в сфере их компетенции банковское мошенничество; наркотики; нарушения морали и преступления против женщин; подделывание. Им же осуществляется и публикация бюллетеня "Подделки и Обзор Подделок", обзоров экономических и финансовых преступлений.
Подразделение Третье, Исследовательское, является информационным для Общего Секретариата и исследовательским центром для юридических и технических вопросов. Одна из основных обязанностей этого подразделения не отставать от самых последних тенденций в криминологии, предотвращении преступлений, профилактике и лечении подростков. Его штат исследует самые последние методы полицейской работы, организации и оборудования полицейских отделов во всем мире.
Штат находится в контакте с международными организациями, криминологическими ассоциациями, обществами и общественными организациями по криминальному законодательству, и другие заинтересованными группами и конференциями.
Специалисты Исследовательского подразделения просматривают больше чем 250 специализированных и профессиональных журналов и все книги, изданные по интересующему вопросу на всех языках, и поддерживают полный каталог ссылок и рекомендованного материала из этих источников.
Члены МОУП получают извещения и информацию относительно доступных материалов, через секцию обзора книг Международного Полицейского Криминального Обозрения и Ежеквартального Списка Отобранных Статей многоязычного указателя статей профессиональных журналов, идентифицированных по названиям, с коротким резюме и рекомендацией.
Ежеквартальный Список посылают регулярно и без дополнительной оплаты подписчикам Обзора, а копии статей направляются по запросу.
Важная и ответственная функция Исследовательского подразделения состоит в том, чтобы готовить резюме данных, переданных национальными центральными бюро, сообщений на Генеральной Ассамблее и подготовленных другими международными организациями и научными органами. Оно также готовит подробные описания политики Интерпола по конкретным аспектам, также иногда делает предложения относительно позиции полицейских властей, обсуждает вопросы полицейской этики и профессиональных прав.
Исследовательское подразделение организовывает международные семинары, которые предлагают профессиональную помощь в обучении полицейских, а также издает (раз в два года) сборник "Статистика международной преступности", которое содержит не только полные статистические данные, представленные национальными службами и международными организациями, но, что ещё более важно, анализ преступности в странах, которые присоединились к Интерполу. Функция коллективного разума, важнейшая, с нашей точки зрения, в Интерполе, во многом реализуется именно в работе этого подразделения.
"Международный полицейский криминальный обзор" - ежемесячная первичная конфиденциальная публикация, подготовленная IV подразделением Секретариата. Круг его авторов включает специалистов по предметам, интересующим полицейские силы всего мира, здесь приводятся сообщения относительно новых методов уголовного розыска, закона и криминологии, психологии и судебной медицины, и полного диапазона криминальных расследований.
Секретариат издает "Обзор..." на французском и английском языках, а национальное центральное бюро в Мадриде переводит и печатает испанское издание. В дальнейшем был организован перевод и издание "Обзора..." на арабском языке.
Общий Секретариат ведет и собственную статистику. Например, с 1 июня, 1970 до 1 июня 1971, Секретариат обработал 10875 дел, включая 87 дел относительно насилия против людей, 472 случаев воровства, 145 случаев угона автомашин, 1603 дел о мошенничестве, 3178 случаев подделки и фальсификации, 4660 дел, имеющих отношение к наркотикам, 126 - к сексу и нарушениям морали, 377 - к идентификациям, и 227 к другим разным случаям. Он выпустил международные уведомления на 451 человека и 77 уведомлений относительно украденной собственности. В результате использования уведомлений Интерпола совершено 554 ареста. Интерпол также идентифицировал 88 преступников и разослал 8964 блоков информации национальным центральным бюро - и все это с штатом только немного более чем 100 человек.
С 1967 до 1970, число подделок и случаев фальсификации больше чем удвоилось, в то же время число дел, связанных с незаконным оборотом наркотиков, увеличилось более чем втрое.
(Восходящие тенденции этих чисел на самом деле не отражают реальное развитие этих категорий международной преступности; скорее, они указывают на возрастающую степень вовлечения Интерпола в работу в этих направлениях, в дополнение к общим услугам, исследованиям и политическим дебатам).
В каждом случае, к Секретариату обращались полицейские органы наций-членов Интерпола для помощи в расследовании, идентификации или аресте преступников.
В 1969-70, Секретариат улучшил эффективность своих досье по высокоспециализированным преступникам, реорганизовав методы классификации.
Новые специализированные файлы были основаны для сохранения информации, собранной группами, которые имеют дело с определенными типами нарушений. Получение информации из этих файлов может быть основано на запросе по разнообразным критериям, включая возраст преступника или отдельные физические характеристики.
Но наиболее существенные сдвиги, как и следовало ожидать, произошли после компьютеризации работы МОУП, проведенной в 87 - 89 годах.
Программы Секретариата недавних лет включили детальные сообщения относительно подделывания и торговли наркотиками, библиографию на двадцать пять страниц работ на идентификации огнестрельного оружия, список моряков-контрабандистов наркотиков, и материалы о развитии системы идентификации пишущих машинок.
У бюллетеней "Подделки и Обзор Подделок" к 1970 г насчитывалось более 5700 подписчиков, и больше 2000 подписчиков Немецкого регионального издания. За один год, "Обзор..." описал 105 новых типов подделки и 173 новых подлинных банковских билетов и монет. Специалисты его штата проанализировали 456 подделок, и спецификации 83 подлинных казначейских билетов были зарегистрированы. К 2000 году число подписчиков бюллетеня утроилось.
О размахе и возможностях работы Общего Секретариата можно судить по мероприятиям, направленным на компьютеризацию полицейской работы, рекомендациям по работе с юными правонарушителями, молодежной наркомании, по борьбе с распространением порнографии, обнаружении анонимных телефонных звонков - вплоть до проекта основания Африканской Высшей Полицейской Академии.
В дополнение к подготовке своих собственных сообщений, штат Интерпола помогает другим в исследованиях - ежегодно около сотни исследований или библиографических изучений по просьбе национальных полиций 25 стран снабжается Секретариатом Интерпола необходимой информацией, включая копии ранее опубликованных статей или сообщений.
Новая структура
Структура Секретариата МОУП неоднократно изменялась в последующие годы и к настоящему времени (на 1 января 2001 года) приобрела вид, в котором прежние подразделения определены как директораты.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64
Каждая станция в сети классифицируется как центральная или национальная станция.
Национальные станции сгруппированы в региональные сети, и каждая региональная сеть связана с центральной станцией. В дополнение к обслуживанию своей региональной сети, каждая центральная станция связана с другими центральными станциями. На некоторых направлениях предпринимаются дополнительные меры по совершенствованию связи. Так, с 1990 года действует специальная линия между НЦБ-Вашингтон и НЦБ-Оттава - так называемый "американо-канадский интерфейс Интерпола". Его введение связано с необходимостью проверки документов, водительских прав и паспортов автомобилей, пересекающих в обеих направлениях канадско-американскую границу. Поток машин чрезвычайно велик - до ста миллионов транспортных единиц в год - и только специальная линия связи и компьютерное оборудование дали возможность оперативной проверки; результатом оказывается выявление ежегодно свыше тысячи лиц, находящихся в розыске, и чуть большего количества угнанных автомобилей.
Региональные центральные станции также связаны с штабом, с центральной станцией. сначала в Сен-Клу, затем в Лионе. Каждая региональная сеть обслуживает главную географическую зону. Каждая национальная станция поддерживает непрерывный контакт с центральной станцией своей сети. Центральные станции устанавливают двусторонние связи между собой согласно установленным графикам частот и времен передачи.
Радиосеть разделена на три главных зоны.
Зона Европы - Средиземное море включает двадцать три станции: Париж, Белград, Копенгаген, Иерусалим, Лондон, Мадрид, Осло, Рабат, Вена, Алжир, Анкара, Бейрут, Брюссель, Хельсинки, Лиссабон, Люксембург, Рим, Стокгольм, Тегеран, Тунис, Утрехт, Висбаден и Цюрих; затем к ней присоединились европейские страны бывшего "соцлагеря" и европейские государства СНГ.
Южноамериканская зона включает Буэнос-Айрес, Бразилиа, Каракас, Ла Пас, Лиму, Монтевидео и Сантьяго;
Зона Юго-восточной Азии включает Токио, Манилу, Гонконг, Пекин и Сеул.
Кроме того, три национальных станции непосредственно были связаны с центральной станцией МОУП: Оттава, Монровия и Вашингтон.
Система коммуникаций Интерпола включает телексы, факсимильные аппараты, фототелеграф и электронную почту. Все это средства связи не исключают и телефон, особенно после того, как сеть спутниковой связи перекрыла большинство развитых стран. В Интерполе разработан и постоянно обновляется ведомственный справочник "офицеров по контактам" в НЦБ, с указанием имен, адресов, телефонов и даже фотографиями. Все это полицейские офицеры, владеющие несколькими языками; во многих срочных ситуациях срочный телефонный звонок и минута-другая разговора значительно облегчают координацию действий.
Специальные подразделения
Общий Секретариат до девяностых годов был разделен на четыре главных подразделения и семь специализированных групп.
ПЕРВОЕ подразделение, подразделение А, Общая Администрация, обеспечивает бухгалтерско-хозяйственные работы, ведает финансами, персоналом, оборудованием и общей корреспонденцией. Здесь ведется статистика организации, делаются приготовления к Генеральной Ассамблеи.
Подразделение управляет радиосетью, переводами, фотографией, изданиями и связями с общественностью, и контролирует распределение фондов технического сотрудничества.
Подразделение ВТОРОЕ, Международная Координация Криминальной Полиции, обращается с специальными аспектами международных преступлений, по собственной инициативе или по просьбе полиции государств-членов МОУП. Здесь практически не производится расследование преступлений, но анализируются специальные аспекты уголовных розысков, особые случаи (дела), изучают результаты полицейских расследований отдельных дел и координируют международные полицейские усилия.
Как подразделение, осуществляющее самые сложные и наиболее жизненно важные функции Интерпола, оно разделено на семь операционных групп, которые являются ответственными: за картотеку; за идентификацию отпечатков пальцев; за расследование случаев убийства и воровства; в сфере их компетенции банковское мошенничество; наркотики; нарушения морали и преступления против женщин; подделывание. Им же осуществляется и публикация бюллетеня "Подделки и Обзор Подделок", обзоров экономических и финансовых преступлений.
Подразделение Третье, Исследовательское, является информационным для Общего Секретариата и исследовательским центром для юридических и технических вопросов. Одна из основных обязанностей этого подразделения не отставать от самых последних тенденций в криминологии, предотвращении преступлений, профилактике и лечении подростков. Его штат исследует самые последние методы полицейской работы, организации и оборудования полицейских отделов во всем мире.
Штат находится в контакте с международными организациями, криминологическими ассоциациями, обществами и общественными организациями по криминальному законодательству, и другие заинтересованными группами и конференциями.
Специалисты Исследовательского подразделения просматривают больше чем 250 специализированных и профессиональных журналов и все книги, изданные по интересующему вопросу на всех языках, и поддерживают полный каталог ссылок и рекомендованного материала из этих источников.
Члены МОУП получают извещения и информацию относительно доступных материалов, через секцию обзора книг Международного Полицейского Криминального Обозрения и Ежеквартального Списка Отобранных Статей многоязычного указателя статей профессиональных журналов, идентифицированных по названиям, с коротким резюме и рекомендацией.
Ежеквартальный Список посылают регулярно и без дополнительной оплаты подписчикам Обзора, а копии статей направляются по запросу.
Важная и ответственная функция Исследовательского подразделения состоит в том, чтобы готовить резюме данных, переданных национальными центральными бюро, сообщений на Генеральной Ассамблее и подготовленных другими международными организациями и научными органами. Оно также готовит подробные описания политики Интерпола по конкретным аспектам, также иногда делает предложения относительно позиции полицейских властей, обсуждает вопросы полицейской этики и профессиональных прав.
Исследовательское подразделение организовывает международные семинары, которые предлагают профессиональную помощь в обучении полицейских, а также издает (раз в два года) сборник "Статистика международной преступности", которое содержит не только полные статистические данные, представленные национальными службами и международными организациями, но, что ещё более важно, анализ преступности в странах, которые присоединились к Интерполу. Функция коллективного разума, важнейшая, с нашей точки зрения, в Интерполе, во многом реализуется именно в работе этого подразделения.
"Международный полицейский криминальный обзор" - ежемесячная первичная конфиденциальная публикация, подготовленная IV подразделением Секретариата. Круг его авторов включает специалистов по предметам, интересующим полицейские силы всего мира, здесь приводятся сообщения относительно новых методов уголовного розыска, закона и криминологии, психологии и судебной медицины, и полного диапазона криминальных расследований.
Секретариат издает "Обзор..." на французском и английском языках, а национальное центральное бюро в Мадриде переводит и печатает испанское издание. В дальнейшем был организован перевод и издание "Обзора..." на арабском языке.
Общий Секретариат ведет и собственную статистику. Например, с 1 июня, 1970 до 1 июня 1971, Секретариат обработал 10875 дел, включая 87 дел относительно насилия против людей, 472 случаев воровства, 145 случаев угона автомашин, 1603 дел о мошенничестве, 3178 случаев подделки и фальсификации, 4660 дел, имеющих отношение к наркотикам, 126 - к сексу и нарушениям морали, 377 - к идентификациям, и 227 к другим разным случаям. Он выпустил международные уведомления на 451 человека и 77 уведомлений относительно украденной собственности. В результате использования уведомлений Интерпола совершено 554 ареста. Интерпол также идентифицировал 88 преступников и разослал 8964 блоков информации национальным центральным бюро - и все это с штатом только немного более чем 100 человек.
С 1967 до 1970, число подделок и случаев фальсификации больше чем удвоилось, в то же время число дел, связанных с незаконным оборотом наркотиков, увеличилось более чем втрое.
(Восходящие тенденции этих чисел на самом деле не отражают реальное развитие этих категорий международной преступности; скорее, они указывают на возрастающую степень вовлечения Интерпола в работу в этих направлениях, в дополнение к общим услугам, исследованиям и политическим дебатам).
В каждом случае, к Секретариату обращались полицейские органы наций-членов Интерпола для помощи в расследовании, идентификации или аресте преступников.
В 1969-70, Секретариат улучшил эффективность своих досье по высокоспециализированным преступникам, реорганизовав методы классификации.
Новые специализированные файлы были основаны для сохранения информации, собранной группами, которые имеют дело с определенными типами нарушений. Получение информации из этих файлов может быть основано на запросе по разнообразным критериям, включая возраст преступника или отдельные физические характеристики.
Но наиболее существенные сдвиги, как и следовало ожидать, произошли после компьютеризации работы МОУП, проведенной в 87 - 89 годах.
Программы Секретариата недавних лет включили детальные сообщения относительно подделывания и торговли наркотиками, библиографию на двадцать пять страниц работ на идентификации огнестрельного оружия, список моряков-контрабандистов наркотиков, и материалы о развитии системы идентификации пишущих машинок.
У бюллетеней "Подделки и Обзор Подделок" к 1970 г насчитывалось более 5700 подписчиков, и больше 2000 подписчиков Немецкого регионального издания. За один год, "Обзор..." описал 105 новых типов подделки и 173 новых подлинных банковских билетов и монет. Специалисты его штата проанализировали 456 подделок, и спецификации 83 подлинных казначейских билетов были зарегистрированы. К 2000 году число подписчиков бюллетеня утроилось.
О размахе и возможностях работы Общего Секретариата можно судить по мероприятиям, направленным на компьютеризацию полицейской работы, рекомендациям по работе с юными правонарушителями, молодежной наркомании, по борьбе с распространением порнографии, обнаружении анонимных телефонных звонков - вплоть до проекта основания Африканской Высшей Полицейской Академии.
В дополнение к подготовке своих собственных сообщений, штат Интерпола помогает другим в исследованиях - ежегодно около сотни исследований или библиографических изучений по просьбе национальных полиций 25 стран снабжается Секретариатом Интерпола необходимой информацией, включая копии ранее опубликованных статей или сообщений.
Новая структура
Структура Секретариата МОУП неоднократно изменялась в последующие годы и к настоящему времени (на 1 января 2001 года) приобрела вид, в котором прежние подразделения определены как директораты.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64